西班牙政府今年4月启动的一项特别移民身份合法化计划申请人数远超预期。截至目前，已有超过90万名移民提交申请，其中绝大多数来自拉丁美洲，包括大量巴西公民。

西班牙政府于4月16日正式开放申请时，原本预计受惠人数约为50万人。然而，根据最新官方数据，在6月30日申请截止日期到来之前，申请人数已突破90万。

与此同时，不同机构此前曾作出不同估算。例如智库Funcas认为，截至2025年，约有84万人以非法身份居住在西班牙。

此次特别合法化计划面向无犯罪记录、并于2025年12月31日前进入西班牙，同时能够证明已连续在西班牙居住至少五个月的外国公民。

在马德里执业、专门从事移民法律事务的巴西律师Thais Camargo接受葡萄牙卢萨通讯社采访时表示，这是“西班牙政府非常高明的一步棋”。

她根据自4月以来办理的大量案件指出，这项政策主要针对已经在西班牙工作的非法移民。他们虽然长期就业，但例如没有缴纳全部税款，同时已经使用公共医疗和教育服务，甚至可能遭受劳动剥削等侵害，其合法权益无法得到充分保障。

Thais Camargo认为，通过这项合法化措施，这些移民开始依法缴纳社会保险后，国家财政收入将有所增加；与此同时，他们也将摆脱长期生活在恐惧和不确定中的状态，能够真正合法地工作和生活。

根据规定，申请成功者首先将获得为期一年的临时工作签证，之后需满足相关条件方可继续延期。

非政府组织及官方机构均指出，约80%甚至更多符合此次合法化条件的非法移民来自拉丁美洲。这与多项研究结果一致，即绝大多数最终在西班牙非法居留和工作的外国人，最初都是持旅游签证乘飞机合法入境。

Thais Camargo表示，她在马德里律师事务所近期办理的案件中，100%的申请人均来自拉丁美洲，其中约90%是巴西人。她的律师事务所共有四名巴西律师。

目前，西班牙约有18万名巴西侨民。

她表示，几乎所有律师事务所近期都迎来了大量咨询。

她还透露，近年来，事务所一直收到许多来自葡萄牙巴西人的咨询，包括一些目前仍在葡萄牙非法居留、希望前往西班牙发展的巴西人；也有部分已经取得葡萄牙合法居留身份的人，希望迁往西班牙工作和生活。不过，她指出，仅持葡萄牙居留许可并不能直接在西班牙工作。

她表示，这股咨询热潮最初出现在葡萄牙前总理António Costa执政后期，当时AIMA（移民、融合与庇护局）审批严重积压，之后即使政府更替为PSD领导的内阁，这种情况仍然持续。

Thais Camargo认为，与目前葡萄牙相比，在欧洲范围内，西班牙此次特别合法化措施具有明显的特殊性，也是Pedro Sánchez领导的西班牙政府“非常高明的一步棋”。

Pedro Sánchez一直批评部分欧盟成员国及欧盟机构的移民政策，同时也因此受到一些批评。

上周欧洲理事会会议结束后，他建议其他欧盟领导人：“如果有疑问，就去问梵蒂冈。”

他说：“凡是在我们国家生活，并为国家经济发展作出贡献的人，都应当享有与其他公民同等的权利。”

Pedro Sánchez多次援引研究指出，移民是推动西班牙经济持续增长的重要力量。目前，西班牙是欧盟经济增长最快的国家之一。面对人口老龄化，如果没有新的劳动人口加入，国家繁荣将难以持续。

他还表示，西班牙与多个非洲国家签署的合作协议已有效减少乘坐小型偷渡船（pateras）非法进入西班牙的人数。

他说：“能够介绍、讨论并分享西班牙移民政策的成功经验，我感到十分高兴。我认为，我们有很多经验值得分享。如果还有疑问，就去问梵蒂冈。”

6月6日至12日访问西班牙期间，教宗良十四世（Papa Leão XIV）呼吁欧洲就移民问题进行“良知反省”，并强调应欢迎和融入移民，把“人的尊严”置于移民政策的核心。

不过，同期，欧盟负责内政与移民事务的委员Magnus Brunner则认为，西班牙一次性为数十万移民提供合法身份，“释放了错误信号”。

此次西班牙特别移民合法化计划获得了非政府组织、天主教会、工会及企业协会的支持，但也遭到右翼及极右翼政党的批评。

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