葡萄牙政府近日宣称，将从今年下半年开始实施个人所得税（IRS）减税措施，目标是在整个立法期间内实现总计20亿欧元的减税，其中2025年将先落实首批5亿欧元。此项改革主要面向中产阶层，预计自9月起通过调整源头扣税（retenção na fonte）机制，令部分纳税人当月起即感受到税负下降的直接效果。

这项减税政策是政府纲领中提出的经济核心举措之一，已获得葡萄牙国会批准，并将在未来几周内提交部长会议和议会讨论以正式立法。财政部长若阿金·米兰达·萨尔门图（Joaquim Miranda Sarmento）表示，若程序顺利推进，新的税率将在2025年9月正式适用于工资发放中的预扣机制。

根据目前公布的信息，IRS减税将涵盖前八个税阶（escalões）的纳税人，也就是说，年收入在83,696欧元以下的所有工薪阶层都将受益。唯有第九个税阶（年收入超过该金额者）将被排除在减税之外。

这一安排意味着绝大多数葡萄牙家庭和个人都将在今年下半年开始看到到手工资的实际增加，尤其是中等收入群体将成为主要受益者。米兰达·萨尔门图强调，这项政策“复制了2024年的做法”，预计减税将从9月或10月开始实施，并将通过工资预扣机制“立即反映在工资中”。

2024年，政府已曾短期下调IRS预扣率，以应对通胀对家庭预算的压力，并为纳税人提前释放部分税务缓解。今年，政府打算将这一措施制度化，并作为中期税收改革的一部分。葡萄牙财政部目前已在制定新的预扣表格，以便配合这一减税计划。

除了减税本身，这项政策背后还包含政府的财政承诺，即在不突破欧盟财政纪律的前提下，通过改善公共支出效率和经济增长推动财政空间，为中产家庭提供更大税收宽裕。

财政部长指出，相关法案一旦在国会获得通过，“这5亿欧元将完全用于源头减税”，而不是留到年底结算退税（reembolso）。这样一来，纳税人可以提前数月感受到财政改善带来的实质好处，也有助于拉动内需和缓解家庭财务压力。

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