葡萄牙政府希望加快驱逐外国公民出境的移民法修改方案，近日遭到Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais一致反对。该机构已向议会提交正式负面意见，并警告相关措施可能违反欧洲法律，同时令法院系统承受更大压力。

据葡萄牙媒体《Expresso》报道，这份意见书由11名成员一致通过，其中包括由Chega党提名的法官 Helder Pombo。这一点被视为具有明显政治意义，因为Chega一直主张更严格的移民政策。

争议核心在于，政府希望修改移民法，允许当局在移民提出上诉后，仍可先行执行驱逐决定。也就是说，即使当事人已经向法院提起诉讼，仍可能在法院做出最终裁决前被遣返。

目前，针对驱逐令的司法上诉通常具有“自动暂停执行”效力。但根据新方案，这一保护机制将被取消。

法院系统对此提出严重警告。法官们认为，这样做不仅可能违反欧洲法律保障的司法救济权，还可能导致大量紧急禁制令申请涌入行政法院。换言之，被驱逐者将转而通过临时司法措施阻止遣返，反而使法院“被案件淹没”。

这一担忧并非空穴来风。自葡萄牙移民与边境局Serviço de Estrangeiros e Fronteiras（SEF）被终结后，葡萄牙行政法院已经因大量移民相关诉讼面临巨大压力，当局甚至需要设立专门法官团队处理相关案件。

除了上诉问题，法官们还反对政府拟将可被驱逐的最低年龄从18岁降至16岁。政府理由是16岁已达到刑事责任年龄，但法院认为，欧洲法律中“未成年人”的概念并不取决于刑事责任年龄，尤其是在行政驱逐领域。

法官指出，驱逐措施并非单纯刑事处罚，因此不能简单以刑事责任年龄作为界定标准。由于涉及未成年人保护问题，这一修改被认为特别敏感。

此外，法院还反对政府取消“有合理怀疑危害国家安全或公共秩序”这一驱逐前提条件。法官们强调，驱逐决定应建立在明确且有力的事实依据上，特别是在涉及基本权利和辩护保障时，更需要维持客观标准。

虽然这份意见不具有法律约束力，议会仍可继续推进法案，但其政治和法律影响不容忽视。尤其是在所有成员一致反对的情况下，这份意见被视为葡萄牙司法系统对政府移民政策发出的强烈警告。

资料来源整理（本文为资讯编译与转载整理，版权归葡萄牙门户网SAPO及其权利方所有。欢迎订阅来源媒体，支持原创报道。）