葡萄牙新国籍法5年变10年引发巨大争议,新规面临法律挑战

时间:2026-05-10    发布者:葡萄牙生命堂    浏览次数:25

葡萄牙政府近期通过的新《国籍法》正在引发越来越大的争议。这项原本被视为加强移民管理和提高入籍门槛的法律,在正式公布后迅速遭到大量外国居民、投资者及律师事务所的反对,部分人士已经开始准备通过司法途径提出挑战。

据葡萄牙《Expresso》周刊报道,目前已有超过500名外国公民通过WhatsApp群组组织起来,并计划成立正式协会,以协调对新法律的法律行动和公共倡议。这些参与者来自多个国家,其中以美国公民人数最为突出,也包括其他欧洲、亚洲及拉美国家的居民。多家律师事务所已经介入,为相关人士提供法律意见,但目前普遍建议先等待政府公布具体实施细则,再决定正式诉讼方向。

过去几年,葡萄牙凭借相对宽松的入籍政策以及“黄金签证”等投资居留项目,吸引了大量外国居民和资本。此前,外国人在葡萄牙合法居留五年后,通常即可申请葡萄牙国籍,并获得欧盟护照。这一政策曾被不少国际投资者视为进入欧洲市场的重要途径。

但新法律明显提高了门槛。根据修改后的规定,申请葡萄牙国籍所需的合法居留时间被延长。欧盟公民及葡语国家公民的最低合法居留期从原来的五年提高至七年,而包括“黄金签证”投资者在内的其他外国人,则需等待十年后才能申请国籍。这意味着许多原本计划在未来几年申请入籍的外国居民,不得不重新调整个人及家庭规划。

变化同样影响到在葡萄牙出生的移民子女。此前,只要父母其中一人在葡萄牙居住满一年,即便尚未取得正式合法居留身份,孩子也可被认定为葡萄牙原籍公民。新法则规定,父母至少一人必须已合法居留五年以上,孩子才有资格自动获得葡萄牙国籍。这项调整被认为将影响大量新移民家庭,尤其是近年才来到葡萄牙工作的外国劳动者。

此外,葡萄牙此前针对部分特殊群体设立的国籍获取机制也被取消。其中包括葡萄牙塞法迪犹太人后裔入籍制度,以及部分前葡萄牙海外殖民地居民及其后代适用的特殊安排。政府表示,此举是为了统一国籍标准,但反对者认为,这实际上削弱了葡萄牙长期以来强调的历史与文化联系。

葡萄牙总统安东尼奥·若泽·塞古罗(António José Seguro)在公布法律时特别提到,政府应当注意维护投资者与外国居民对国家制度的信任。他指出,如果已经递交申请或基于旧规则作出投资与人生规划的人,因为法律变化而利益受损,可能会损害葡萄牙的法律稳定性与国际信誉。

随着新法实施,部分外国投资者已经开始撤回原本计划中的居留申请,甚至放弃现有居留。一些律师表示,争议核心不仅是移民政策本身,更涉及“法律可预期性”和“国家信用”。许多外国居民认为,他们当初选择葡萄牙,正是因为相信相关制度稳定透明,而如今规则突然改变,使不少人的长期规划受到影响。

分析人士指出,葡萄牙近年来一直努力塑造“开放、国际化”的国家形象,希望吸引高技术人才、创业者和国际资本。但在当前欧洲整体移民政策趋严的大背景下,葡萄牙也开始加强对国籍和移民制度的控制。

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