
葡萄牙政府近日批准第102/2026号部长会议决议,正式推出《国家主权云计划》(Plano Nacional de Nuvem Soberana,简称PNCS),旨在加强国家数字主权,提高关键基础设施的安全性和韧性,并确保政府数据和公共信息系统拥有更高程度的自主控制能力。
根据刊登于《共和国日报》的文件,葡萄牙政府将数字化转型和技术现代化视为国家战略重点,希望借此推动葡萄牙跻身欧洲数字化程度最先进国家之列。
所谓“主权云”(Sovereign Cloud),是指由国家能够有效控制和管理的数据存储及云计算基础设施。这类系统确保关键数据、重要数字服务以及核心信息系统受到本国法律和监管框架保护,避免过度依赖外国技术供应商或境外数据中心。
政府指出,随着网络犯罪活动增加、极端天气事件频发以及电子战威胁不断上升,国家必须具备保障关键系统持续运作和保护战略信息安全的能力。因此,建设主权云基础设施已成为维护国家安全和数字独立的重要措施。
根据规划,葡萄牙公共行政体系未来将统一、协调地采用云计算服务,并与欧洲数字主权战略以及国家网络安全标准保持一致。
计划将根据数据和系统的重要性设立不同级别的安全要求、主权标准及运营控制机制。通过这一模式,政府能够区分哪些系统需要最高等级保护,哪些业务则可以采用更开放、更灵活的云服务方案。
《国家主权云计划》的核心内容之一,是建设葡萄牙本土主权云基础设施,并同步发展“主权人工智能”(Sovereign AI)能力。这意味着未来部分人工智能模型、数据处理能力及关键数字服务将建立在受葡萄牙控制的基础设施之上,以减少对外部平台的依赖。
此外,政府还计划建立统一的公共云服务目录,为各政府部门和公共机构提供标准化云服务解决方案,从而提高资源利用效率,降低重复建设成本。
在人力资源建设方面,政府设定了明确目标。到2028年,至少10%的公共行政信息技术专业人员将接受数字主权相关培训。与此同时,到2030年,将有超过1000名公共部门管理人员和项目负责人接受相关培训,以提高政府整体数字治理能力。
计划的监督与执行工作将由新成立的国家技术改革局(ARTE)和葡萄牙国家网络安全中心(CNCS)共同负责。
根据决议要求,两家机构将在未来90天内制定具体技术标准、认证要求以及云服务资格评估方法,以确保国家主权云体系建设能够按照统一标准推进。
葡萄牙政府认为,《国家主权云计划》的实施不仅有助于提升国家网络安全能力,也将增强公共服务数字化水平,为未来人工智能、大数据及数字经济发展提供更加安全和自主的技术基础。
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