九名外国投资者按照葡萄牙黄金签证（ARI，投资居留许可）制度，在当地累计投资约700万欧元，但至今仍未获得葡萄牙政府的审批结果。其中部分申请早在五年前便已提交，却一直停留在审理阶段，没有任何实质进展。

代表这些投资者的律师埃斯特旺·奥古斯托·贝尔纳迪诺（Estevão Augusto Bernardino）在接受葡萄牙CNN采访时，公开批评葡萄牙融合、移民与庇护署（AIMA）长期搁置申请，既不安排后续程序，也不给出任何解释。

这些投资者分别来自美国、加拿大、中国、土耳其、埃及和阿联酋等国家，主要通过房地产投资获得黄金签证资格，所有投资均按照当时有效的法律规定完成。虽然葡萄牙于2023年修改黄金签证政策，取消了通过购买房地产申请新黄金签证的渠道，但律师指出，所有在政策调整前递交的申请依法仍应按照旧制度进行审理。

律师表示，目前最严重的问题是申请程序停留在生物信息采集阶段。虽然投资已经完成，申请材料也早已递交，但系统一直显示“审理中”，政府始终没有安排申请人采集指纹、照片及签名等生物信息，而没有完成这一程序，就无法进入最终审批和发放居留许可阶段。

“政府从来没有履行自己应尽的职责，那就是安排生物信息采集。”贝尔纳迪诺表示。

据介绍，这批投资者涉及能源、科技、房地产、物流、农业和娱乐等多个行业，许多人原本计划把葡萄牙作为进入欧洲市场的平台，或者携家人移居当地发展。

律师透露，每名投资者投入的金额都达到数十万欧元，部分人投资甚至超过100万欧元，其中包括购买房产、缴纳税费、行政费用、律师费用以及银行手续费用等多项支出。

由于审批迟迟没有结果，许多人不得不继续持有作为申请依据的资产，即使市场环境发生变化，也不敢出售或调整投资结构，以免影响未来审批结果。

长期等待已经对投资者的商业计划造成明显影响。一些企业原本计划以葡萄牙为基地拓展欧洲及拉丁美洲市场，但由于没有取得居留许可，相关项目被迫暂停。例如，一名石油行业企业家原计划在葡萄牙建立面向中美洲和南美洲市场的业务中心；一名加拿大投资者希望借助葡萄牙进入欧盟市场；还有来自中国和土耳其的企业家计划开展工业、科技及农业投资项目，这些计划都因审批停滞而无法推进。

律师还指出，审批延误已经从经济层面蔓延至个人生活，甚至影响家庭关系。

他说，一些投资者因为多年看不到结果，家庭内部矛盾不断升级，“我们甚至遇到了因为这件事导致分居和离婚的案例。”

不少家庭将大部分积蓄投入葡萄牙，如今却长期陷入不确定状态，开始质疑当初的决定。

律师表示，一些投资者夫妇之间甚至互相指责：“是你决定去葡萄牙投资，将近100万欧元投进去，现在我们却被困在这里。”

他最后表示，这些投资者当初是基于对葡萄牙国家制度的信任而作出投资决定，如今却普遍产生一种感觉：“他们相信了葡萄牙政府，但现在觉得自己受到了欺骗。”

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